03_Administracja

Struktura organizacyjna Miasta Poznania

Poznań jest miastem na prawach powiatu oraz gminą miejską.

Miasto jest wspólnotą samorządową wszystkich jego mieszkańców. Celem działań Miasta jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty oraz umożliwienie pełnego uczestnictwa mieszkańców w jej życiu. Następuje to poprzez tworzenie i realizację polityki wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju miasta oraz dbałość o właściwe funkcjonowanie organizmu miejskiego.

Miasto wykonuje swoje zadania poprzez działalność:

  • swoich organów;
  • osiedli;
  • miejskich jednostek organizacyjnych;
  • innych podmiotów – w tym związków międzygminnych oraz stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego – na podstawie zawartych umów i porozumień.

Zgodnie ze Statutem Miasta organem stanowiącym i kontrolnym jest Rada Miasta Poznania, a organem wykonawczym Prezydent Miasta Poznania.

Statut Miasta Poznania

Rada Miasta Poznania

Organem stanowiącym i kontrolnym Poznania jest Rada Miasta Poznania, będąca reprezentantem zbiorowych interesów wspólnoty mieszkańców miasta. Głównym zadaniem rady jest określanie polityki rozwoju miasta oraz, poprzez uchwalanie budżetu miasta, ustalanie bieżących priorytetów realizacyjnych w jego funkcjonowaniu.

Radni Miasta Poznania VIII kadencji
Kadencja
2018-2023		 Liczba radnych Kobiety Mężczyźni
34 14 20
Źródło: UMP

Praca Rady Miasta Poznania w 2020 r.
Kadencja
VIII		 Liczba sesji Liczba podjętych uchwał Liczba posiedzeń komisji Liczba interpelacji Liczba zapytań radnych
19 330 161 315 49
Źródło: UMP

Zwoływanie i organizacja posiedzeń rady i komisji w 2020 r. odbywały się standardowo z wykorzystaniem narzędzi teleinformatycznych: informacja o dniu i godzinie posiedzenia, porządek posiedzenia, projekty uchwał itp. dostępne były dla wszystkich zainteresowanych na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, a dla radnych dodatkowo w Internetowym Asystencie Radnego. Ponadto każdy radny na początku kadencji otrzymał służbowy laptop do wykorzystywania przy pełnieniu mandatu.

Pandemia COVID-19 i reżim sanitarny uniemożliwiający tradycyjne posiedzenia wymusiły organizację zdalnych posiedzeń sesji i komisji. Spotkania odbywały się z wykorzystaniem platformy ZOOM i terminalu do elektronicznego głosowania.

Z uwagi na ograniczenia związane z pandemią COVID-19 komisje nie mogły w pełni zrealizować harmonogramów pracy przyjętych na 2020 r. (dotyczyło to np. zaplanowanych wizytacji w jednostkach organizacyjnych czy spółkach miejskich).

Skargi kierowane do Rady Miasta Poznania w 2020 r.
Kadencja
VIII		 Liczba skarg wniesionych ogółem Liczba wniesionych skarg, dla rozpoznania których właściwym organem jest RMP Zakres/obszary tematyczne
64 52 Najczęstsze zarzuty w skargach wniesionych w 2020 r. to: bezczynność organów – brak udzielenia odpowiedzi, brak reakcji na zgłaszane wnioski, przewlekłe prowadzenie spraw, niekonsultowanie działań z mieszkańcami, nieetyczne zachowanie
(skargi na Prezydenta Miasta Poznania, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, Dom Pomocy Społecznej, Zoo, Zarząd Dróg Miejskich, Zakład Lasów Poznańskich, dyrektorów szkół)
Źródło: UMP

Średni czas rozpatrywania skargi to ok. 2 miesiące. O każdorazowym przedłużeniu terminu skargi, wnoszący – na podstawie art. 36 Kodeksu Postępowania Administracyjnego – byli informowani oddzielnym pismem.

 

Prezydent Miasta Poznania

W 2020 r. funkcję Prezydenta Miasta Poznania pełnił Jacek Jaśkowiak, przy pomocy 4 Zastępców, Skarbnika Miasta i Sekretarza Miasta.

Prezydent Miasta Poznania i Zastępcy

Realizując swoje funkcje, w 2020 r. Prezydent wydał 1082 zarządzenia.

Prezydent był wspierany przez wyodrębnione w oparciu o przepisy prawa następujące stanowiska specjalistyczne:

  • Architekt Miasta;
  • Audytor Miasta;
  • Inspektor Ochrony Danych;
  • Zastępca Skarbnika Miasta;
  • Koordynator ds. dostępności przestrzeni publicznej (przy ZDM);
  • Koordynatorka ds. dostępności (przy Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych);
  • Miejski Inżynier Ruchu;
  • Miejski Konserwator Zabytków;
  • Miejski Rzecznik Konsumentów;
  • Rzecznik Prasowy Prezydenta i Urzędu.

Ponadto, z uwagi na potrzebę grupowania obszarów ważnych z punktu widzenia rozwoju miasta, realizowanych przez więcej niż jedną jednostkę, Prezydent działał poprzez powołanych pełnomocników:

  • Pełnomocniczkę Prezydenta Miasta Poznania ds. polityki równościowej;
  • Pełnomocnika ds. Mieszkalnictwa Miejskiego;
  • Pełnomocnika ds. Smart City;
  • Pełnomocnika Prezydenta ds. Estetyki Miasta;
  • Pełnomocniczkę Prezydenta ds. Interwencji Lokatorskich;
  • Pełnomocnika Prezydenta ds. Systemu Zarządzania;
  • Pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. Funduszy Europejskich;;
  • Pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi;
  • Pełnomocniczkę Prezydenta Miasta Poznania ds. kontaktów instytucjonalnych;
  • Pełnomocniczkę Prezydenta Miasta Poznania ds. młodzieży i współpracy akademickiej;
  • Pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. Ochrony Informacji Niejawnych;
  • Pełnomocniczkę Prezydenta Miasta Poznania ds. Osób z Niepełnosprawnościami;
  • Pełnomocniczkę Prezydenta Miasta Poznania ds. Rodzin Wielodzietnych.

Zespoły konsultacyjne Miasta Poznania to:

 

Urząd Miasta Poznania

Prezydent, jako organ wykonawczy Miasta, realizuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta Poznania (UMP).

Zadania własne gminy i powiatu oraz zlecone z zakresu administracji rządowej na mocy ustaw i podjętych porozumień, które prowadzi UMP, dotyczą przede wszystkim zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców, w tym m.in. ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska, edukacji publicznej, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, kultury, kultury fizycznej, gminnego budownictwa mieszkaniowego, gospodarki komunalnej, komunikacji i transportu, zarządzania finansami Miasta, a także wspierania i upowszechniania idei samorządowej.

Na koniec 2020 r. w UMP funkcjonowało 29 biur i wydziałów (w tym jednostki organizacyjne UMP na prawach oddziałów), w których łącznie zatrudnionych było 1849 osób.

Wśród ogółu zatrudnionych w 2020 r. w UMP:

  • ponad 89% legitymuje się wykształceniem wyższym;
  • 74% stanowią kobiety;
  • 50% to osoby w wieku 40-59 lat.

Wśród biur i wydziałów najliczniejszą kadrą w 2020 r. dysponowały:

  • Wydział Gospodarki Nieruchomościami – 199 osób zatrudnionych;
  • Wydział Finansowy – 185 osób zatrudnionych;
  • Wydział Spraw Obywatelskich i Uprawnień Komunikacyjnych – 170 osób zatrudnionych.

Komórki organizacyjne UMP działają w oparciu o Regulamin Organizacyjny nadany zarządzeniem Prezydenta Miasta Poznania.

 

Miejskie jednostki organizacyjne

W 2020 r. w Poznaniu funkcjonowało 345 miejskich jednostek organizacyjnych, spółek prawa handlowego i spółdzielni z udziałem Miasta oraz stowarzyszeń, związków międzygminnych i fundacji, których Miasto jest członkiem bądź fundatorem. Były to:

  • miejskie jednostki organizacyjne (301):
    • działające w formie:
      • miejskich jednostek budżetowych (276 – bez UMP);
      • samorządowych zakładów budżetowych (3);
      • samorządowych instytucji kultury (15);
      • miejskich publicznych zakładów opieki zdrowotnej (4);
    •  
    • działające jako jednostki administracji zespolonej (3);
  • spółki prawa handlowego z udziałem Miasta (22);
  • spółdzielnie z udziałem Miasta oraz stowarzyszenia, związki międzygminne i fundacje, których Miasto jest członkiem bądź fundatorem (22).

Szczegółowe informacje zawiera publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej: Obwieszczenie Prezydenta Miasta Poznania w sprawie wykazu miejskich jednostek organizacyjnych, spółek prawa handlowego i spółdzielni z udziałem Miasta oraz stowarzyszeń, związków międzygminnych i fundacji, których Miasto jest członkiem bądź fundatorem: Wykaz miejskich jednostek organizacyjnych za 2020 rok.

 

Decyzje administracyjne Miasta Poznania

W 2020 r. UMP i miejskie jednostki organizacyjne wydały 516 839 decyzji administracyjnych.

Najwięcej wydanych w 2020 r. decyzji administracyjnych dotyczyło spraw z obszarów prowadzonych przez:

  • Wydział Spraw Obywatelskich i Uprawnień Komunikacyjnych;
  • Wydział Finansowy;
  • Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie;
  • Poznańskie Centrum Świadczeń.
 
Wykaz biur i wydziałów Urzędu Miasta Poznania, które w 2020 r. wydawały decyzje administracyjne
Nazwa Liczba wydanych decyzji
Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków 1 416
Biuro Koordynacji Projektów i Rewitalizacji Miasta 6
Wydział Działalności Gospodarczej i Rolnictwa 9 914
Wydział Finansowy 168 306
Wydział Gospodarki Komunalnej 26
Wydział Gospodarki Nieruchomościami 33
Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska 1 643
Wydział Kultury 2
Wydział Organizacyjny 10
Wydział Oświaty 384
Wydział Sportu 52
Wydział Spraw Obywatelskich i Uprawnień Komunikacyjnych 200 537
Wydział Urbanistyki i Architektury 4 637
Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa 571
Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych 79
ogółem 387 616
Źródło: UMP
Wykaz miejskich jednostek organizacyjnych, które w 2020 r. wydawały decyzje administracyjne
Nazwa Liczba wydanych decyzji
Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ 785
Zarząd Transportu Miejskiego 326
Zarząd Dróg Miejskich 10 686
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 79 572
Poznańskie Centrum Świadczeń 37 843
ogółem  129 212
Źródło: UMP