Działalność jednostek pomocniczych Miasta Poznania

W 2021 r. w Poznaniu działały 42 jednostki pomocnicze Miasta – osiedla, obejmujące obszar całego miasta.

Działalność rad osiedli odbywa się w ramach czteroletniej kadencji 2019-2023 r.

Jednostki pomocnicze Miasta – osiedla

źródło: UMP

W 2021 r. powierzchnia terenów miejskich podlegająca osiedlom została zwiększona o 7,1% w stosunku do roku 2020 (z 233,3 km² w 2020 r. do 249,8 km² w 2021 r.).

Zakres przedmiotowy zagospodarowania terenów podległych osiedlom

źródło: UMP

Wykaz jednostek pomocniczych Miasta – osiedli w Poznaniu

Jednostki pomocnicze Miasta – osiedla na mapie Poznania

Jednostki pomocnicze Miasta – zadania i kompetencje

Jednostki pomocnicze Miasta – osiedla – dane statystyczne

Uchwały jednostek pomocniczych Miasta Poznania

Osiedla nie posiadają odrębnej od gminy osobowości prawnej, działać mogą tylko w ramach osobowości prawnej gminy na podstawie upoważnień udzielonych przez organy gminy.

Osiedla posiadają inicjatywę uchwałodawczą w sprawach przekazanych, dotyczących obszaru ich funkcjonowania.

Uchwały podjęte przez organy osiedli w 2021 r.

źródło: UMP

Tematyka uchwał podjętych przez rady osiedli w 2021 r. – najczęściej występujące kategorie:

• wydawanie opinii w sprawach przekazanych przez wydziały UMP, miejskie jednostki organizacyjne, Radę Miasta Poznania i Prezydenta Miasta Poznania – 468;
• kierowanie wniosków w sprawach ważnych dotyczących osiedli, wymagające rozstrzygnięć Rady Miasta Poznania, Prezydenta Miasta Poznania (wydziały UMP, miejskie jednostki organizacyjne) – 287;
• planowanie finansowe, tj. projekty planów wydatków osiedli, zmiany w planach, przeznaczanie środków celowych, planowanie wieloletnie – 357;
• rozdysponowanie diet – 152.

Wydatki jednostek pomocniczych Miasta Poznania

Jednostki pomocnicze Miasta – osiedla prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Miasta Poznania.

Środki finansowe przekazane jednostkom pomocniczym – osiedlom w 2021 r.

źródło: UMP

*środki, które nie zostały wykorzystane w 2020 r. przeniesiono do realizacji w 2021 r. Natomiast środki na zadania nie wykorzystane w 2021 r. przeniesione do realizacji na rok 2022.
**Uchwała Nr IX/126/VIII/2019 z 2 kwietnia 2019 r. w sprawie szczegółowych zasad naliczania środków budżetowych na realizację zadań przez osiedla oraz szczegółowych uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla.

W 2021 r. wykonanie wydatków jednostek pomocniczych Miasta Poznania wyniosło 27 749 084 zł.

Organy osiedla decydują o sposobie wydatkowania środków w przygotowywanych planach. Zadania przyjęte w planie realizują właściwe merytorycznie wydziały lub jednostki organizacyjne Miasta. Zasady planowania zadań w ramach przyznanych do dyspozycji środków określa Zarządzenie Nr 476/2019/P Prezydenta Miasta Poznania z 31 maja 2019 r. w sprawie zasad planowania zadań jednostek pomocniczych Miasta.

Wydatki jednostek pomocniczych – osiedli w 2021 r. według dziedzin

źródło: UMP

Od 2000 r. w budżecie Miasta Poznania, wydzielone są środki na dofinansowanie zadań inwestycyjnych, wyłonionych w drodze konkursu projektów zgłoszonych przez osiedla.

Zasady konkursu określone zostały w Zarządzeniu Nr 416/2019/P Prezydenta Miasta Poznania z 6 maja 2019 r. w sprawie organizacji konkursu na dofinansowanie zadań inwestycyjnych jednostek pomocniczych miasta – osiedli.

Wykaz zadań przekazanych przez osiedla do realizacji jednostkom organizacyjnym, wyłonionych w drodze konkursu (tzw. granty) oraz realizowanych w ramach programu budowy dróg

Wydatki jednostek pomocniczych Miasta w 2021 r. z wyszczególnieniem dziedzin z najwyższym poziomem finansowania

Przedsięwzięcia realizowane ze środków naliczonych dla osiedli przekazane do realizacji właściwym merytorycznie wydziałom UMP i miejskim jednostkom organizacyjnym

Lokalne inicjatywy społeczne jednostek pomocniczych Miasta – osiedli

Jednostki pomocnicze – osiedla w 2021 r. podejmowały i wspierały inicjatywy kierowane do różnych grup mieszkańców, jak: dzieci i młodzież, uczniowie, rodziny, seniorzy, osoby zagrożone wykluczeniem, osoby samotne, cudzoziemcy. Wiele z podejmowanych przez rady osiedli inicjatyw wykazuje cechy innowacji społecznych.

Lokalne inicjatywy społeczne jednostek pomocniczych Miasta – osiedli

Komunikacja jednostek pomocniczych Miasta z mieszkańcami osiedli

Na stronie Miasta funkcjonuje Portal Osiedlowy zawierający:

• biuletyn miejski informujący o najważniejszych wydarzeniach na osiedlach w skali całego miasta;
  zakładki dotyczące każdego z 42 rad osiedli, gdzie podane są składy rad i zarządów, nazwiska przewodniczących rad i zarządów oraz podstawowe dane kontaktowe osiedli i niektórych przedstawicieli;
• zakładkę Osiedlowe ABC z informacjami o sposobie działania i finansowania rad osiedli oraz organów osiedli; zakładka zawiera m.in. bibliotekę aktów prawnych dotyczących rad osiedli, informacje o prowadzonych konsultacjach społecznych;
• kalendarz sesji rad osiedli z informacjami archiwalnymi;
• protokoły z sesji i uchwały rad osiedli z podziałem na kadencje 2015-2019 i 2019-2023;
• protokoły i uchwały z posiedzeń zarządów osiedli w kadencji 2019-2023.

W 2021 r. została rozszerzona funkcjonalność Biuletynu Informacji Publicznej o ogólnie dostępne protokoły i uchwały posiedzeń zarządów osiedli. Uruchomiona została strona fyrtle.pl, na której rady osiedli mogą redagować treść zakładek dotyczących osiedla, jak m.in. aktualne informacje o działalności, najważniejsze wydarzenia na osiedlu, np. organizowane wydarzenia, prowadzone czy planowane remonty.

W 2021 r. w Poznaniu 21 rad osiedli wydawało gazetki osiedlowe, dostępne w wersji drukowanej i elektronicznej (15 tytułów).

Wykaz rad osiedli w Poznaniu, które w 2021 r. wydawały gazetki osiedlowe

Wpływ pandemii COVID-19 na funkcjonowanie jednostek pomocniczych Miasta – osiedli

W 2021 r. wykorzystywano rozwiązania techniczne, usprawniające pracę organów osiedli, jak:

• prowadzenie sesji rad osiedli w trybie zdalnym na platformie ZOOM;
• wdrożenie możliwości przeprowadzania zdalnych głosowań tajnych oraz zdalnych głosowań jawnych podczas sesji rad osiedli, odbywanych na platformie ZOOM;
• podjęcie prac związanych z wdrożeniem Internetowego Asystenta Radnego Osiedlowego; narzędzie umożliwi radnym sprawniejszą obsługę oraz zapoznawanie się na bieżąco z korespondencją wpływającą do organów osiedli; radny na swojej dedykowanej skrzynce będzie otrzymywał z Urzędu Miasta korespondencję oraz zawiadomienia i projekty uchwał dot. zwoływanych sesji.

Sytuacja epidemiczna powodowała:

• wydłużenie okresu realizacji zadań; sytuacja związana z pandemią wydłużyła okres procedowania umów i zadań, których realizacja zakładała pozyskiwanie uzgodnień, decyzji; niektóre zawarte umowy wymagały aneksowania z powodu przesunięcia terminu realizacji zadania, część zadań przesunięto do realizacji na kolejny rok;
• odwołanie wydarzeń kulturalnych i sportowych, festynów, warsztatów, spotkań dla mieszkańców; część Osiedli w momencie uchwalania projektów planów wydatków rezygnowała z niektórych wydarzeń, które w poprzednich latach były cyklicznie organizowane; wydarzenia kulturalne oraz sportowo-rekreacyjne odbywały się w skromniejszej formule z zachowaniem reżimu sanitarnego.