Mienie komunalne

Całkowita wartość mienia Miasta Poznania według stanu na 31 grudnia 2025 r. wynosiła 24,6 mld zł i była sumą:

• aktywów (trwałych i obrotowych) wszystkich jednostek budżetowych (w tym Urzędu Miasta Poznania), zakładów budżetowych, zakładów opieki zdrowotnej i instytucji kultury należących do Miasta Poznania – 12,3 mld zł; w tym:
  • realizowanych inwestycji – 1,4 mld zł;
  • wartości nominalnej udziałów/akcji w spółkach – 2,7 mld zł;
• całkowitej wartości księgowej gruntów – 12,3 mld zł.

Procentowo udział aktywów miejskich jednostek organizacyjnych rozkładał się następująco:

• Urząd Miasta Poznania – 62,8%;
• pozostałe jednostki budżetowe – 29,9%;
• zakłady budżetowe – 4,0%;
• zakłady opieki zdrowotnej – 2,3%;
• instytucje kultury – 1,0%.

Do miejskich jednostek budżetowych tworzonych w trybie przewidzianym ustawą o finansach publicznych (bez Urzędu Miasta Poznania) zalicza się jednostki budżetowe: planowania przestrzennego, ewidencji nieruchomości i gospodarki komunalnej, porządku publicznego i bezpieczeństwa, oświaty, pomocy społecznej oraz Centrum Usług Wspólnych, Poznańskie Centrum Świadczeń oraz Centrum Inicjatyw Senioralnych.

Miejskie jednostki budżetowe posiadały na koniec 2025 r. aktywa trwałe i obrotowe o łącznej wartości 7 372,4 mln zł.

Samorządowe zakłady budżetowe realizujące zadania z zakresu gospodarki komunalnej (Zakład Lasów Poznańskich, Zakład Robót Drogowych), kultury fizycznej (Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji) na koniec 2025 r. dysponowały aktywami trwałymi i obrotowymi o łącznej wartości 989,8 mln zł. W porównaniu do 2024 r. ich stan zwiększył się o 5,7%.

Na koniec 2025 r. miejskie publiczne zakłady opieki zdrowotnej posiadały aktywa trwałe i obrotowe w wysokości 566,6 mln zł. W porównaniu do 2024 r. ich stan zwiększył się o 3,4%.

W 2025 r. funkcjonowało 14 samorządowych instytucji kultury. Zarządzały one aktywami trwałymi i obrotowymi o łącznej wartości 235,6 mln zł. W porównaniu do 2024 r. wartość aktywów trwałych i obrotowych Miasta Poznania, będących w posiadaniu samorządowych instytucji kultury zwiększyła się o 3,6%.

Miasto Poznań jest właścicielem i współwłaścicielem gruntów w obrębie granic administracyjnych oraz poza granicami administracyjnymi miasta.

Powierzchnia gruntów stanowiących własność i współwłasność Miasta Poznania znajdujących się w granicach administracyjnych wynosiła 96,2 km² (36,7% ogólnej powierzchni miasta).

Wartość księgowa tych gruntów to 12,3 mld zł. Całkowita wartość księgowa brutto gruntów porównaniu do 2024 r. zwiększyła się o 0,14%.

Grunty stanowiące własność i współwłasność Miasta, znajdujące się poza granicami administracyjnymi, obejmowały powierzchnię 0,56 km². Ich wartość księgowa wynosiła 18,2 mln zł.

Struktura własności gruntów Miasta Poznania na 31.12.2025 r. według form władania (wartość księgowa gruntów) przedstawiała się następująco:

• grunty stanowiące własność Miasta Poznania – 75,80%;
• grunty Miasta oddane w użytkowanie wieczyste – 4,63%;
• grunty Miasta oddane w trwały zarząd – 13,15%;
• grunty Miasta oddane w użytkowanie i zwykły zarząd – 5,36%;
• grunty własne łącznie z prawem użytkowania wieczystego – 0,15%;
• grunty obce w użytkowaniu wieczystym – 0,91%.

Na dzień 31 grudnia 2025 r. Miasto Poznań posiadało udziały/akcje w 20 spółkach prawa handlowego (w tym 9 jednoosobowych spółkach Miasta i 11 spółkach z udziałem Miasta), 4 spółdzielniach mieszkaniowych i 1 spółdzielni socjalnej. Wartość nominalna udziałów/akcji Miasta Poznania w spółkach ogółem, według stanu na 31.12.2025 r. wynosiła 2,7 mld zł.

Miasto Poznań posiadało udziały/akcje o najwyższej łącznej wartości nominalnej w spółkach: Aquanet S.A. (867,7 mln zł), Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Poznaniu sp. z o.o. (459,5 mln zł), Międzynarodowe Targi Poznańskie sp. z o.o. (421,1 mln zł), Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o. (402,9 mln zł), Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych sp. z o.o. (211,6 mln zł) oraz Port Lotniczy Poznań-Ławica sp. z o.o. (124,8 mln zł).

W 2025 r. Miasto Poznań nabyło akcje w spółce Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A. (w wyniku ustawowego spadkobrania).

W 2025 r. wszczęte zostały działania na rzecz rozwiązania jednoosobowej spółki Miasta Poznania – Targowiska sp. z o.o. oraz opracowania nowej formuły organizacyjnej zarządzania targowiskami miejskimi, powiązanej m.in. z procesami odnowy przestrzeni publicznych i ich aktywizacją społeczno-kulturalną. W wyniku przeprowadzonych analiz jako bezpieczna i optymalna do realizacji tych zadań, wybrana została forma organizacyjna jednostki budżetowej Miasta. Uchwałami nr XXVII/487/IX/2025 i nr XXVII/488/IX/2025 z 18 listopada 2025 r., na wniosek Prezydenta Miasta Poznania, Rada Miasta Poznania postanowiła o utworzeniu jednostki budżetowej Miasta Poznania pod nazwą Poznańskie Rynki i Place oraz o rozwiązaniu spółki Targowiska sp. z o.o.  Termin postawienia Spółki w stan likwidacji uzależniony jest od ukonstytuowania się nowej jednostki budżetowej Miasta Poznania.

W 2025 r. dokonano podwyższeń kapitałów zakładowych spółek z udziałem Miasta Poznania:

• Międzynarodowych Targów Poznańskich sp. z o.o. – poprzez wniesienie przez Miasto Poznań wkładu pieniężnego w wysokości 15 000 000 zł; wkład pieniężny został Spółce przekazany z przeznaczeniem na cele inwestycyjne związane z modernizacją pawilonu nr 2; podwyższenie kapitału zakładowego zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w 2025 r.;
• Wielkopolskiego Centrum Wspierania Inwestycji sp. z o.o. – trzykrotnie poprzez wniesienie przez Miasto wkładu pieniężnego w łącznej wysokości 2 307 200 zł z przeznaczeniem na realizację projektu Smart City; podwyższenie kapitału zakładowego w wysokości 2.082.400 zł zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w 2025 r. natomiast podwyższenie kapitału zakładowego w wysokości 224.800 zł, na dzień 31.12.2025, nie zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym;
• Zarządu Komunalnych Zasobów Lokalowych sp. z o.o. – dwukrotnie: poprzez wniesienie przez Miasto Poznań wkładu pieniężnego w wysokości 5 000 000 zł, z przeznaczeniem na modernizację budynków komunalnych należących do zasobu dzierżawionego przez Spółkę; oraz poprzez wniesienie przez Miasto Poznań wkładu niepieniężnego w postaci prawa własności nieruchomości położonej w Poznaniu, obręb Kobylepole, o łącznej powierzchni 0,5744 ha, o wartości wynoszącej 1 742 160 zł; wkład niepieniężny został przekazany Spółce z przeznaczeniem na realizację inwestycji (wybudowanie budynku wielorodzinnego); podwyższenie kapitału zakładowego zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w 2025 r.;
• Targowisk sp. z o.o. – dwukrotnie poprzez wniesienie przez Miasto Poznań wkładu pieniężnego w łącznej wysokości 1,3 mln zł (500 000 zł i 800 000 zł); oba podwyższenia kapitału zakładowego zostały zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w 2025 r.; wkłady pieniężne zostały Spółce przekazane na realizację zadania własnego gminy obejmującego zarządzanie targowiskami położonymi na nieruchomościach stanowiących własność Miasta Poznania zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta Poznania;
• Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w Poznaniu sp. z o.o. – poprzez wniesienie przez Miasto Poznań wkładu pieniężnego w wysokości 25 000 000 zł; wkład pieniężny został przekazany Spółce na realizację celów inwestycyjnych związanych z naprawami głównymi taboru tramwajowego; podwyższenie kapitału zakładowego nie zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym do końca 2025 r.

W 2025 r. dokonano obniżenia kapitału zakładowego spółki Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o. Umorzono 15 194 udziały Spółki nabyte od wspólnika Miasta Poznania o łącznej wartości nominalnej 7 597 000 zł. Umorzenie dobrowolne za zgodą wspólnika w drodze obniżenia kapitału zakładowego Spółki z kwoty 410 514 500 zł do kwoty 402 917 500 zł, związane było z rozliczeniem wsparcia uzyskanego przez Miasto Poznań z Funduszu Dopłat na pokrycie części kosztów budowy przez Spółkę budynków mieszkalnych 6MW na działce położonej w rejonie ulic J. Wiencka/ E. Zawackiej/ A. Poszwińskiego. Wynagrodzenie za umorzone udziały odpowiada wartości nadwyżki uzyskanego wsparcia, które zostało przez Miasto Poznań zwrócone Bankowi Gospodarstwa Krajowego. Obniżenie kapitału zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w 2025 r.

Dywidendy wypłacone przez spółki Miastu Poznaniowi wyniosły łącznie 15 mln zł. Najwyższą kwotę – 14,7 mln zł, wypłaciła spółka Remondis Sanitech Poznań sp. z o.o.

Z zatwierdzonych sprawozdań finansowych spółek z udziałem Miasta Poznania za 2025 r. bądź dostępnych danych dotyczących przewidywanego wykonania za 2025 r. (w przypadku spółek, których sprawozdania finansowe za 2025 r. nie zostały zatwierdzone do 20 maja 2026 r.) wynika, że zdecydowana większość spółek z udziałem Miasta Poznania odnotowała w 2025 r. wzrost przychodów netto ze sprzedaży i zrównanych z nimi w porównaniu do 2024 r., który był spowodowany głównie:

• wzrostem liczby zamówień na dostawę oraz naprawę tramwajów, a także większą realizacją przeglądów i modernizacji oraz napraw pojazdów szynowych (Modertrans Poznań sp. z o.o. o 86,00 mln zł);
• wzrostem przychodów wynikających z zamówionej przez ZTM pracy przewozowej oraz przyjętego poziomu kosztów realizacji usług przewozowych składających się na stawkę za wozo-/pociągokm (Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Poznaniu sp. z o.o. o 78,90 mln zł);
• wzrostem operacji lądowań i liczby klientów, a także wzrostem czynszów i prowizji oraz opłat parkingowych (Port Lotniczy Poznań-Ławica sp. z o.o. o 23,97 mln zł);
• organizacją wydarzeń związanych z przewodnictwem Polski w Radzie UE, zwiększeniem liczby wydarzeń targowych, frekwencji uczestników, sprzedanej powierzchni, a także wyższymi cenami uczestnictwa w wydarzeniach targowych dla wystawców i zwiedzających (Międzynarodowe Targi Poznańskie sp. z o.o. o 53,99 mln zł);
• zwiększeniem przychodów głównie z wynajmu zasobu użytkowego, przychodów z opłat za świadczenia oraz z wynajmu zasobu mieszkaniowego – m.in. w związku z podwyżką czynszów w zasobie mieszkaniowym, począwszy od stycznia 2025 r., związaną z podwyższeniem bazowej stawki czynszu, a także zasiedlaniem oddanego do użytku zasobu mieszkaniowego przy ul. Darzyborskiej oraz Nadolnik (Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych sp. z o.o. o 13,98 mln zł);
• zwiększonymi przychodami z działalności wodociągowej i kanalizacyjnej (wyższe stawki taryfowe oraz wzrost wolumenu sprzedaży odprowadzanych ścieków) oraz z tytułu odprowadzania wód opadowych i roztopowych (wyższy wolumen wód opadowych i roztopowych odprowadzanych kanalizacją deszczową i ogólnospławną) – (Aquanet S.A. o 67,74 mln zł).

Dochody z tytułu gospodarowania nieruchomościami przez Miasto Poznań wyniosły 120,0 mln zł i były niższe w stosunku do 2024 r. o 77,8 mln zł. Największy wzrost odnotowano w zakresie dochodów z odszkodowań za przejęte nieruchomości pod realizację celu publicznego wynikające z umów partycypacyjnych (o 2,4 mln zł). Największy udział w strukturze dochodów z tytułu gospodarowania nieruchomościami przez Miasto Poznań stanowią dochody z opłat za użytkowane wieczyste (41,6%).

Wierzytelności, które przysługiwały Miastu Poznaniowi w 2025 r. wynikały z podatków i opłat lokalnych oraz opłat dotyczących gospodarki nieruchomościami. Łączna kwota wierzytelności z tytułu podatków i opłat lokalnych wyniosła 53,1 mln zł, w tym podatek od nieruchomości – 41,1 mln zł, opłata za gospodarowanie odpadami – 7,6 mln zł, podatek od środków transportowych – 3,6 mln zł. Natomiast łączna kwota wierzytelności w zakresie opłat dotyczących gospodarki nieruchomościami wyniosła 107,7 mln zł i była wyższa w porównaniu do 2024 r. o 11,8%. Największy wzrost wierzytelności odnotowano z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych (o 18,1%) oraz z tytułu opłat za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności (o 18,0%).

Szczegółowa „Informacja o stanie mienia komunalnego Miasta Poznania na dzień 31 grudnia 2025 r.” dostępna jest w poznańskim Biuletynie Informacji Publicznej (BIP).