Dialog społeczny

W 2025 r. przeprowadzono 36 procesów konsultacji społecznych, w których wzięło udział ponad 13 tys. osób, w tym:

• 20 dotyczących projektów miejscowych planów zagospodarowania na I i II etapie (16 pozaustawowych oraz 4 ustawowe);
• 16 dotyczących m.in. projektu zmiany Gminnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Poznania oraz prognozy oddziaływania na środowisko, naboru uzupełniającego kandydatów na członków Komitetu Rewitalizacji Miasta Poznania, opracowania projektu „Aktualizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla obszaru miasta Poznania”, projektu Planu Ogólnego miasta Poznania na II etapie, aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta Poznania 2020+ na II etapie, rewaloryzacji Parku Henryka Wieniawskiego oraz Skweru Antoniny Kaweckiej w Poznaniu na II etapie, działań na rzecz stworzenia Miasta Przyjaznego Dzieciom w Poznaniu, w sprawie Polityki na rzecz integracji migrantek i migrantów w Poznaniu na lata 2026–2031, projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Miejskiego programu przeciwdziałania przemocy domowej i ochrony osób doznających przemocy domowej na terenie miasta Poznania w latach 2026–2030”, projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Poznańskiego programu wspierania rodziny i rozwoju pieczy zastępczej na lata 2026–2028”, zagospodarowania działki nr 38/65, zlokalizowanej pomiędzy ulicami Żurawinową i Jaworową na Osiedlu Zielony Dębiec w Poznaniu, projektu Strategii Rozwoju Ponadlokalnego Metropolii Poznań 2035, formy i lokalizacji pomnika upamiętniającego Wiedźmę z Chwaliszewa w Poznaniu, zagospodarowania placu miejskiego na Łacinie – kontynuacja prac.

Konsultacje społeczne prowadzono poprzez zbieranie wniosków, opinii i uwag drogą elektroniczną, listownie oraz podczas otwartych spotkań online z mieszkańcami i organami jednostek pomocniczych miasta – osiedlami. Dodatkowo organizowano warsztaty, ankiety, dyżury w punktach konsultacyjnych oraz geokonsultacje.

Po raz pierwszy do prowadzenia konsultacji społecznych wykorzystano nowoczesną, skalowalną platformę ArcGIS Online, która umożliwia dostęp do wielu informacji z wykorzystaniem danych geoprzestrzennych, dzięki zaawansowanym narzędziom do zbierania, zarządzania, analizowania i udostępniania danych w formie map i aplikacji. Aplikacje mogą być udostępniane za pośrednictwem kanałów informacyjnych, mediów społecznościowych oraz innych witryn i kanałów medialnych. Platformę można wykorzystać również do tworzenia ankiet i raportów. Przy wykorzystaniu tego narzędzia przeprowadzono pilotażowo dwa projekty konsultacyjne: w sprawie Polityki na rzecz integracji migrantek i migrantów w Poznaniu na lata 2026–2031 oraz projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Miejskiego programu przeciwdziałania przemocy domowej i ochrony osób doznających przemocy domowej na terenie miasta Poznania w latach 2026–2030”.

W ramach konsultacji z organizacjami pozarządowymi przeprowadzono konsultacje dotyczące projektów dokumentów programowych, uchwał Rady Miasta Poznania oraz rekomendacji w następujących sprawach:

• Kierunków działań i zadań Miasta Poznania na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami na lata 2026–2030;
• Planu działań na rzecz dzieci i młodzieży w Poznaniu na lata 2026–2027;
• Strategii Rozwoju Miasta Poznania 2040+;
• Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Poznania na lata 2019–2025, z przedłużeniem do 2027 roku;
• przyjęcia rocznego „Programu współpracy Miasta Poznania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2026 r.”;
• przyjęcia programu osłonowego dotyczącego zapewnienia „opieki na odległość” w ramach programu Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2025;
• Polityki na rzecz integracji migrantek i migrantów w Poznaniu na lata 2026–2031;
• rekomendacji dotyczących kontynuacji „Poznańskiej Polityki na Rzecz Rodzin na lata 2026–2030”;
• rekomendacji dotyczących Poznańskiego Programu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2026-2030;
• wykazu kąpielisk na terenie Poznania oraz sezonu kąpielowego w 2025 r.;
• ustanowienia pomników przyrody w Parku im. T. W. Wilsona w Poznaniu;
• programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Poznaniu na rok 2025.

Opinie, rekomendacje i uwagi zgłaszały pojedyncze organizacje pozarządowe, Komisje Dialogu Obywatelskiego (KDO) w imieniu zrzeszonych w nich organizacji oraz Poznańska Rada Działalności Pożytku Publicznego.

W 2025 r.  Prezydent Miasta Poznania kontynuował cykl spotkań z radami oraz mieszkańcami osiedli: Krzyżowniki–Smochowice, Ławica oraz Górczyn. W trakcie spotkań omawiano lokalne inwestycje i remonty. Prezydent Miasta zapoznał się z potrzebami i problemami mieszkańców danych osiedli, ich postulatami, wnioskami i inicjatywami dotyczącymi funkcjonowania osiedli oraz oceną działania służb miejskich na terenie osiedli.

Rada Miasta Poznania uchwaliła zasady i tryb Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2026 (PBO26) – Uchwała Nr XVII/318/IX/2025 Rady Miasta Poznania z dnia 1 kwietnia 2025 r. w sprawie zasad i trybu Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2026.

Na realizację projektów w ramach PBO26 do dyspozycji mieszkańców Poznania została przeznaczona kwota 31,3 mln zł (o 3,3 mln zł więcej niż w poprzedniej edycji), z tego 10,9 mln zł na projekty ogólnomiejskie oraz 20,4 mln zł na projekty rejonowe.

W ramach 14. edycji PBO26, podobnie jak w poprzedniej edycji, projekty zostały podzielone na 5 kategorii: rejonowe małe, rejonowe duże, ogólnomiejskie małe, ogólnomiejskie duże, ogólnomiejskie duże w ramach Zielonego Budżetu.

W ramach PBO26 zgłoszonych zostało łącznie 265 projektów – 74 rejonowe małe, 129 rejonowych dużych, 16 ogólnomiejskich małych, 34 ogólnomiejskie duże, 12 ogólnomiejskich dużych w ramach Zielonego Budżetu. Każdy mieszkaniec mógł zgłosić maksymalnie 3 projekty. Wnioski mogły składać osoby fizyczne, zamieszkujące na terenie Poznania, bez ograniczenia ze względu na wiek. Można było je składać elektronicznie i papierowo.

Na projekty rejonowe przeznaczono 20,4 mln zł, w tym 1,3 mln zł na małe i 19,1 mln zł na duże. Każdemu rejonowi zagwarantowano 100 tys. zł na projekty rejonowe małe. Środki na projekty duże przydzielono na podstawie algorytmu bazującego na podziale procentowym opartym w 60% na liczbie mieszkańców danego rejonu i w 40% na powierzchni danego rejonu liczonej w km². Maksymalna kwota realizacji projektu rejonowego małego wynosiła 50 tys. zł, a rejonowego dużego 800 tys. zł.

Na projekty ogólnomiejskie zaplanowano 10,9 mln zł, w tym 900 tys. zł na małe, 10 mln zł na projekty duże, w tym 4 mln zł na projekty w ramach Zielonego Budżetu. Maksymalna kwota realizacji projektu ogólnomiejskiego małego wynosiła 300 tys. zł, ogólnomiejskiego dużego 2 mln zł, ogólnomiejskiego dużego w ramach Zielonego Budżetu 2 mln zł.

Opiniowanie projektów przez Urząd Miasta Poznania składało się z 2 etapów: oceny formalnej oraz oceny merytorycznej. Równolegle trwało opiniowanie projektów przez jednostki pomocnicze Miasta – osiedla i Komisje Dialogu Obywatelskiego.

Zaopiniowanych pozytywnie i poddanych głosowaniu zostało 171 projektów. Głosowanie trwało od 6 do 29 października. Głosujący mieli do dyspozycji maksymalnie 5 głosów – 2 głosy na projekty rejonowe (1 głos na projekt rejonowy mały, 1 głos na projekt rejonowy duży) oraz 3 głosy na projekty ogólnomiejskie (1 głos na projekt ogólnomiejski mały, 1 głos na projekt ogólnomiejski duży, 1 głos na projekt ogólnomiejski duży w ramach Zielonego Budżetu). Głosować mógł każdy mieszkaniec Poznania – osoba fizyczna zamieszkująca na terenie miasta. Głosowanie odbyło się w formie elektronicznej w serwisie PBO. Dodatkowo uruchomiono 3 stacjonarne punkty do głosowania w: Urzędzie Miasta Poznania, Centrum Inicjatyw Rodzinnych i Centrum Inicjatyw Senioralnych.

W głosowaniu oddano 76 472 ważne zgłoszenia elektroniczne.

Partycypacja społeczna w 2025 r.

Źródło: PBO

Do realizacji w ramach PBO26 wybrano 60 projektów: 8 ogólnomiejskich (w tym 3 projekty ogólnomiejskie duże, 3 projekty ogólnomiejskie małe, 2 ogólnomiejskie w ramach Zielonego Budżetu) oraz 52 rejonowe (w tym 26 rejonowych małych, 26 rejonowych dużych).

W ramach PBO26 w 8 poznańskich szkołach przeprowadzono warsztaty w formie Szkolnego Budżetu Obywatelskiego (SBO). W ramach warsztatów utworzono w szkołach Szkolne Kluby Młodego Obywatela. Młodzież miała za zadanie zorganizować na terenie swojej szkoły jedną edycję SBO. W ramach SBO uczniowie i uczennice mogli zarówno zgłaszać swoje pomysły, jak i wziąć udział w głosowaniu. Łącznie na projekty zgłoszone w SBO zagłosowały 3582 osoby.

Szczegółowe informacje dotyczące PBO26 znajdują się w Załączniku nr 3 tego Raportu – „Wyciąg z raportu ewaluacji Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego 2026” oraz na stronie Miasta Poznania (www.poznan.pl/pbo/).

W 2025 r. w Poznaniu działało 27 Centrów Inicjatyw Lokalnych (CIL).

Program Centrum Inicjatyw Lokalnych objął swoim zasięgiem 23 jednostki pomocnice Miasta – osiedla (CIL Sąsiedzki) oraz poprzez działanie CIL-u Regrantingowego – całe miasto. Realizatorami działań w ramach Programu było 25 organizacji pozarządowych oferujących m.in. miejsca spotkań, warsztaty, integrację międzypokoleniową i międzykulturową.

Program CIL, oprócz tworzenia warunków do rozwoju wspólnot lokalnych, wspierania działań społecznych i kulturalnych umożliwiających mieszkańcom aktywne uczestnictwo w życiu miasta, pozwala diagnozować potrzeby społeczności, budować partnerstwa i rozwijać lokalne inicjatywy.

Miasto Poznań, jak co roku, finansowało Program CIL. Pula konkursu na prowadzenie działań w ramach Programu, zabezpieczona w budżecie Miasta, wynosiła 3,1 mln zł, z czego 372 tys. zł stanowiły środki naliczone w budżecie dla jednostek pomocniczych Miasta – osiedli. Przydzielono dotacje na kwotę 2 784 975,00 zł.

Tabela 22. Sąsiedzkie Centra Inicjatyw Lokalnych (SCIL), które uzyskały dotacje z budżetu Miasta Poznania w 2025 r.

Źródło: UMP

W 2025 r. powstały dwa nowe CIL e: „Trzeci CIL na Starym Mieście” i „CIL na Szczepankowie”, ale do programu dołączyło więcej nowych organizacji. Nowymi realizatorami były Fundacja Młyn Wsparcia (wspomniany „Trzeci CIL na Starym Mieście”), Fundacja Muzyka w Kulturze (objęła prowadzenie CIL Podolany) oraz Pracownia Animacji i Dziedzictwa (objęła prowadzenie CIL Do Woli!).

Wielkopolska Sieć Organizacji Pozarządowych „Działamy Razem” wspólnie z Fundacją Inicjatyw Społecznych It’s Up To You realizowały na terenie Poznania projekt „Regrantingowe Centrum Inicjatyw Lokalnych 2025” finansowany z budżetu Miasta Poznania.

W 2025 r. w ramach Konkursu Mikrograntów Regrantingowe Centrum Inicjatyw Lokalnych 2025 dofinansowało 40 inicjatyw organizacji pozarządowych i grup nieformalnych, które otrzymały mikrogrant w wysokości do 5 000 zł. Projekty, skierowane do mieszkańców miasta, wspierały kreatywność, integrację międzypokoleniową oraz edukację. Łącznie rozdysponowano niemal 200 000 zł na realizację tych działań.